加强和改进思想政治工作的重要载体

内容提要把群众性精神文明创建活动作为加强和改进思想政治工作的重要载体，是党中央总结新形势下思想政治工作和精神文明建设的新鲜经验作出的一个重要判断。群众性精神文明创建活动兴起于80年代初期，开始就是作为加强和改进思想政治工作的重要载体出现的。它是群众自我教育、自我提高的重要方式；是把两个文明建设有机结合并落实到基层的有效途径；是加强群众工作的新方式。我们要充分发挥群众性精神文明创建活动在思想政治工作中的载体作用，把深刻的教育内容寓于多种生动的活动形式之中。

把群众性精神文明创建活动作为加强和改进思想政治工作的重要载体，是党中央总结新形势下思想政治工作和精神文明建设的新鲜经验作出的一个重要判断。深刻领会这一判断的丰富内涵，充分发挥群众性精神文明创建活动的载体作用，对于落实江泽民同志一系列重要讲话精神，加强和改进思想政治工作，推进社会主义精神文明建设具有重要意义。

群众性精神文明创建活动兴起于80年代初期，是由文明礼貌月和“五讲四美三热爱”活动发展而来的。作为精神文明建设的一种具体形式，创建活动一开始就是作为加强和改进思想政治工作的重要载体出现的。去年9月，中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见明确提出，把群众性精神文明创建活动作为思想政治工作的重要载体。这种载体作用主要体现在：

一是群众自我教育、自我提高的重要方式。群众性精神文明创建活动的最大特点在于它的群众性，这种群众性不仅表现在其本身就是尊重群众首创精神的产物，而且表现在多种形式的创建活动贴近群众，根植于群众，具有广泛的群众基础和广泛的群众参与。在这种方式下，社会主义思想道德教育的深刻内容，转化为一种简洁明快的群众语言，具体化为与群众日常工作生活密切相关的思想行为，提倡什么，反对什么，鲜明生动。通过开展活动，从大处着眼，从小处着手，从具体事抓起，启发群众的觉悟，使之在参与中受到教育，在实践中得到提高。

二是把两个文明建设落实到基层的有效途径。群众性精神文明创建活动的另一个显著特点，就是它的综合性。它把两个文明建设的任务融为一体，把思想教育与业务工作紧密结合，体现了以经济建设为中心的思想，是两个文明建设有机结合的有效途径，克服了以往思想政治工作与经济工作“两张皮”的现象。以经济建设为中心，把两个文明有机结合并落实到基层，是精神文明创建活动具有勃勃生机的关键所在。这种鲜明特色在其他创建活动中也得到了充分体现。比如，文明单位、文明行业创建的首要任务是思想教育，提高素质。但这种教育不是空洞的，而是紧密结合各自的职业特点和业务工作进行的。通过教育，使广大干部职工树立职业理想，养成良好的职业道德，掌握精湛的职业技能，从而把思想政治工作渗透到企事业单位的日常管理和行为规范之中，促进各项业务工作的完成。

三是加强群众工作的新方式。思想政治工作说到底是做人的工作。宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众，历来是我们党的优良传统和政治优势。精神文明建设的主体是群众，只有坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众关心的事情做起，真心实意地为群众服务，才能拥有深厚的群众基础，得到群众的拥护和支持。党的十四届六中全会决议明确要求：“各项精神文明创建活动，都要同解决人民群众普遍关心的实际问题，同促进经济发展和社会进步紧密结合，持之以恒，务求实效，使群众在参与中受到教育，在实践中得到提高。”1997年5月，江泽民同志在中央文明委首次会议上进一步强调，“精神文明建设工作着眼点一定要放在紧贴群众利益、为群众所欢迎的事情上，这样才能动员广大人民群众积极参与，也才会密切党和政府同人民群众的关系。”中央是这样要求的，创建活动事实上也是这样做的。这也正是创建活动多年来受到群众欢迎、蓬勃发展的原因之所在。

在当前，充分发挥群众性精神文明创建活动在思想政治工作中的重要作用，要继续发挥创建活动的载体优势，把加强和改进思想政治工作作为贯穿各项创建活动的一条主线，作为深入开展创建活动的重中之重，抓好几个重要的工作环节。

——抓好基层。群众性精神文明创建活动的优势在基层。思想政治工作的难点、重点和薄弱环节也在基层，不适应社会生活新变化，覆盖不到位，在有些基层单位不够落实。因此，发挥群众性精神文明创建活动的作用，首先要发挥创建活动广泛吸引群众参与，把两个文明建设任务落实到基层的优势，从基层抓起，激活细胞，夯实基础，把思想政治工作落实到村镇、社区和所有基层单位。在当前改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，特别要解决好创建活动的覆盖问题，横到边，竖到底，不留空白，不留盲区。

——树立典型。学习和宣传先进典型，是进行思想道德教育的重要方法，是用高尚精神塑造人的重要途径。在长期的革命和建设中，我们党一贯重视运用各类先进典型影响和带动群众，先后树立了张思德、白求恩、雷锋、焦裕禄等一大批先进典型，至今仍然是激励我们前进的精神力量。十一届三中全会以来，又先后推出了蒋筑英、徐洪刚、包起帆等一大批反映时代精神的先进人物。实践证明，先进典型产生于两个文明建设的伟大实践，集中体现了党和政府倡导的革命精神、道德情操与价值观念，反映了人民的愿望，体现了时代的精神，代表着社会进步的方向。先进典型又来自于广大群众之中，有坚实的社会基础，易于为人们所接受。运用先进典型的感人事迹和高尚品质教育群众，远比一般的讲道理更具生动性、鲜明性，说服力、感染力和号召力。

——开展群众文化活动，丰富群众文化生活。这历来是群众性精神文明创建活动的重要内容和吸引力所在。精神产品和社会文化生活对人们的思想观念、道德情操有潜移默化的影响。大力开展村镇文化、社区文化、企业文化、校园文化等群众文化活动，充分发挥文化的社会教育功能，用社会主义思想占领城乡文化阵地，是党中央赋予群众性精神文明创建活动的重要任务。

——严格管理。高尚思想道德的培养，良好社会风尚的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠科学规范的严格管理。在加强思想教育的同时，建立和健全有关法律法规和规章制度，依法加强对社会生活各个方面的管理，把党和政府倡导的思想道德融于科学有效的社会管理之中，把自律与他律、提倡与禁止、内在约束与外在约束结合起来，对于规范人们的思想和行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境具有重要意义。

——多办实事。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，是党的思想政治工作的优良传统，也是群众性精神文明创建活动的一大优势。在今后的工作中，我们要充分发挥这一优势，继续在贴近群众、贴近实际、贴近生活上下功夫，以群众的需要为第一信号，倾听群众呼声，了解群众情绪，关心群众疾苦，真心实意为群众服务，坚持办实事、鼓实劲、求时效，坚持利民而不扰民，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把实事办好，好事办实，提高群众的生活质量和社会文明程度，使群众得到实实在在的利益。

发挥群众性精神文明创建活动在思想政治工作中的重要作用，还要把思想道德教育摆在各项创建活动的首要地位，增强思想道德教育含量，把深刻的教育内容寓于生动的活动形式之中，同时发挥党员特别是各级领导干部的表率作用，增强教育的吸引力、感染力、说服力。

一是强化教育意识，增强创建活动的思想道德教育含量。要牢固树立教育意识，紧紧围绕精神文明建设的根本任务，始终把培养人、教育人的工作放在创建活动的首位。要紧密结合我国社会主义改革和建设，国际形势发展变化的新实际，加强对马克思主义的研究和宣传，坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位。最基础的工作是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党、教育人民，及时分析现实生活和群众思想上迫切需要解决的问题，不断克服和抵制错误的、落后的、腐朽的思想文化的影响和侵蚀。要紧密结合干部群众在思想认识和工作、生活中产生的新问题，突出加强理想信念教育。最根本的是要坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，通过教育，坚定对建设有中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任。特别是要发挥创建活动的优势，紧密结合发展社会主义市场经济的新要求，努力加强社会主义道德教育，不断提高全体人民的思想道德素质。

二是精心设计载体，把深刻的教育内容寓于生动的活动形式之中。群众性精神文明创建活动不同于一般的思想政治工作，靠的是通过开展多种活动，吸引群众参与，并在参与中受到教育，得到提高。活动是形式，教育是内容。没有一定的形式，再好的教育内容也无所依托。因此，必须精心设计载体，把群众吸引到活动中来。通过生动的活动形式，春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化，把党的路线方针政策、社会主义的思想道德观念和法律知识、先进的科学文化知识、广泛地传播到全社会，为广大干部和群众所掌握。形式主义的东西必须坚决反对，但群众乐于接受、行之有效的形式一定坚持。

三是发挥党员特别是党员干部的表率作用。精神文明建设关键在党，在发挥党的领导作用和表率作用。党员特别是党员领导干部是无产阶级的先锋队，是党和政府在一个地区和单位的代表和化身，是凝聚一个地区或单位的重要力量，不仅应当是精神文明建设的倡导者和组织者，而且首先应当是精神文明建设的自觉参与者和带头实践者。共产党员能否在全社会发挥表率作用，党的领导干部能否在全党发挥表率作用，对于加强精神文明建设，加强和改进思想政治工作，具有特别重要的意义。